Ответственность за разжигание межнациональной розни в молодёжной среде

Разжигание межнациональной розни — одно из наиболее разрушительных явлений для любого многонационального государства. Наша страна, объединяющая более 190 народов, особенно уязвима к попыткам внести раскол в общество по национальному, расовому или религиозному признаку. Молодёжная среда в этом контексте представляет собой зону повышенного риска: именно молодые люди, в силу психологических особенностей возраста, социальной незащищённости, склонности к максимализму в оценках и значительной зависимости от чужого мнения, чаще всего становятся как объектами вербовки в радикальные группы, так и непосредственными участниками противоправных действий.

Равенство всех граждан перед законом

Конституция РФ закладывает фундамент равенства всех граждан. Статьи 13, 19 и 29 Основного закона гарантируют равноправие независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии, а также прямо запрещают пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Развивая эти конституционные положения, Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по указанным признакам.
Под возбуждением ненависти или вражды законодатель понимает публичные высказывания идей, направленных на создание конфликтов между различными социальными, национальными, религиозными группами. Выражение неприязненного отношения к гражданину на основании его принадлежности к определённой нации, расе, религии квалифицируется как унижение человеческого достоинства. К таким действиям относятся, в частности, высказывания, обосновывающие или утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, иных противоправных действий в отношении представителей какой-либо нации, расы, социальной группы или приверженцев той или иной религии. При этом критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не рассматривается как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.
Российское законодательство предусматривает два уровня ответственности за разжигание межнациональной розни — административный и уголовный. Административная ответственность наступает с 16 лет по статье 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данная норма устанавливает наказание за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённые публично — в том числе с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Гражданам грозит административный штраф в размере от 10 до 20 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 100 часов, либо административный арест на срок до 15 суток. Для юридических лиц штраф составляет от 250 до 500 тыс. рублей. Важно отметить, что для квалификации по этой статье действия должны совершаться осознанно, с прямым умыслом и специальной целью — возбудить ненависть либо вражду или унизить достоинство человека по указанным признакам.
Уголовная ответственность по статье 282 Уголовного кодекса РФ historically применялась при наличии так называемой административной преюдиции — то есть, когда лицо уже было привлечено к административной ответственности за аналогичное деяние по статье 20.3.1 КоАП РФ в течение года. Однако Федеральным законом от 24.06.2025 № 173-ФЗ, вступившим в силу 5 июля 2025 года, статья 282 УК РФ была существенно ужесточена. Теперь уголовная ответственность по части 1 ст. 282 наступает в двух случаях: во-первых, если деяние совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение либо имеющим судимость по статьям 280, 282 или 282.4 УК РФ; во-вторых, если действия сопряжены с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения — даже без предварительного административного наказания. Наказание по части 1 статьи 282 УК РФ включает штраф от 300 до 500 тыс. рублей, либо принудительные работы на срок от одного года до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности на срок до трёх лет, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет.
Часть 2 статьи 282 УК РФ предусматривает квалифицированные составы. Деяния, совершённые с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, а также группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом от 300 до 600 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трёх до шести лет. Новый квалифицирующий признак — совершение преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору — был введён тем же законом от 24.06.2025 № 173-ФЗ, что отражает стремление законодателя жёстче пресекать коллективные формы разжигания ненависти.
Помимо статьи 282, уголовное законодательство содержит ещё ряд норм, напрямую связанных с разжиганием межнациональной розни.

Главное — не допустить межнациональной розни

Статья 280 УК РФ устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. По части 1 этой статьи предусмотрены штраф от 100 до 300 тыс. рублей, принудительные работы на срок до трёх лет, арест на срок от четырёх до шести месяцев либо лишение свободы на срок до четырёх лет. Если те же деяния совершены с использованием СМИ или интернета, наказание ужесточается до принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок до пяти лет. Статья 282.4 УК РФ устанавливает ответственность за неоднократную пропаганду или публичное демонстрирование нацистской атрибутики либо символики экстремистских организаций лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
Особую роль в распространении межнациональной розни среди молодёжи играет интернет. В цифровую эпоху публичным распространением признаётся не только выступление на митинге или демонстрация плаката, но и размещение текста, изображения, фотографии, ссылки в социальных сетях, на форумах, в блогах, а также массовая рассылка электронных сообщений — всё, что адресовано неограниченному кругу лиц. Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прямо запрещает распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды. Для молодого человека, активно пользующегося соцсетями, репост оскорбительного поста, комментарий с уничижительным высказыванием о представителях другой национальности или «лайк» под экстремистским материалом могут стать основанием для привлечения к ответственности.
Если правонарушение совершено лицом младше 16 лет, административная или уголовная ответственность не применяется. Однако такой подросток в обязательном порядке ставится на индивидуальный профилактический учёт в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а по решению суда может быть помещён в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Кроме того, имущественная ответственность за вред, причинённый несовершеннолетним до 14 лет, полностью возлагается на родителей или опекунов; для подростков 14–18 лет, не имеющих собственных доходов, вред также возмещается родителями в соответствии со статьёй 1074 Гражданского кодекса РФ.
Государственная политика в области противодействия разжиганию межнациональной розни среди молодёжи не ограничивается карательными мерами. Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации» среди основных направлений молодёжной политики прямо называет обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодёжной среде, профилактику и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодёжных общественных объединений, формирование у молодёжи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма и иных деструктивных идеологий, а также формирование устойчивости к их пропаганде. Среди целей молодёжной политики закон выделяет повышение уровня межнационального и межконфессионального согласия и формирование системы нравственных ориентиров, позволяющих противостоять идеологиям экстремизма, агрессивного национализма и ксенофобии.

Создание кибердружин в школах

Распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2026 года № 1030-р утверждён комплекс мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде на 2026–2030 годы. Документ предусматривает проведение профилактических бесед с обучающимися общеобразовательных и профессиональных организаций об уголовной и административной ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности, создание кибердружин в образовательных организациях, проведение Всероссийской конференции по профилактике межнациональных конфликтов в молодёжной среде «Формула согласия», совершенствование деятельности координационных центров в вузах по вопросам предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, а также семинаров для сотрудников «Движения первых» по профилактике негативных социальных явлений среди детей и молодёжи.
Ответственность за разжигание межнациональной розни в молодёжной среде — это не только вопрос возраста, но и вопрос осознанности.
Российское законодательство выстроило многоуровневую систему: от профилактического учёта для младших подростков и штрафов для впервые нарушивших закон — до реальных сроков лишения свободы для тех, кто действует группой, с применением насилия или после уже наложенного административного наказания. Однако правовые запреты сами по себе не решают проблему. Эффективное противодействие разжиганию межнациональной розни требует объединения усилий государства, образовательных организаций, семьи и общественных объединений — воспитания культуры межнационального общения, формирования критического мышления, организации конструктивного досуга.
Именно эти меры способны предотвратить попадание молодых людей в орбиту идеологий ненависти гораздо эффективнее, чем любое наказание постфактум.

Е. Алтынова,
главный библиотекарь
МКУК «ЦБ им. В.М. Шукшина».
(Материал взят из открытых источников сети Интернет).